Система управления ОТ и внедрение новых технологий

Корпоративная система управления охраной труда и внедрение новых технологий в компании НИПИГАЗ

Корпоративная система управления охраной труда – это программный продукт. Он разработан для компании НИПИГАЗ, организацией, которая специализируется в области IT-технологий. Пользователями этой системы являются не только руководители служб по охране труда и организации строительства компании, но и прочие подразделения компании, а также, работники подрядных организаций: руководители, инженерно-технические работники и главные специалисты службы охраны труда.

Корпоративная система управления охраной труда охватывает свыше 20 различных процессов и позволяет в комплексе оценивать работу подрядных организаций, причем не только в сфере охраны труда, что дает возможность для более качественной оценки и планирования.

Внедрение этой системы позволяет оптимизировать работу оперативного и управленческого персонала. Не секрет, что выполнение рутинных операций по сбору данных требует значительного количества времени, и внедрение автоматизированных систем позволяет высвободить специалистов компании и подрядной организации как раз таки на то, чтобы было больше времени на принятие управленческих решений и на анализ сложившейся ситуации. Максимальная автоматизация процессов и унификация всех этих процессов в соответствии с требованиями холдинга позволяет обеспечить единый подход и в работе, и в оценке деятельности подрядных организаций.

Корпоративная система управления охраны труда позволяет:

снизить риски возникновения происшествий в области охраны труда за счет глубокого анализа информации в системе выработки мер по профилактике и предотвращению до целевого уровня, который соответствовал бы лучшим мировым практикам;
повысить эффективность реализации корректирующих мер за счет автоматизации контроля выполнения предписаний либо разработанных мероприятий.

Данная система управления охраны труда внедряется в несколько этапов. Первый этап включает в себя:

обучение, инструктажи, тренинги;
проверки разного вида и уровня;
учет нарушений, учет нарушителей и приостановок работ (все виды надзорной деятельности, которая связана с выполнением работ на проекте);
происшествия и корректирующие мероприятия
допуск подъемных сооружений и транспортных средств;
учет/согласование нарядов-допусков;
учет мероприятий по охране труда;
различные модули по охране труда (статистика по системе управления специальной оценки условий труда рабочих мест, медосмотры, выдачи средств индивидуальной защиты, наличие коллективных средств защиты);
модули по пожарной безопасности.

Обращая внимание на допуск подъемных сооружений и транспортных средств на площадку строительства, в целях предотвращения возникновения дополнительных рисков – следует обратить внимание на разработанные, процедуры допуска подъемных сооружений и транспортных средств на строительные объекты. Известно, что в ряде случаев подрядные организации не имеют достаточного автопарка. Работа подрядчиков компании НИПИГАЗ, может динамично меняться в зависимости от того объекта, на котором задействованы работники, и потребность в технике, каких-то механизмах варьируется каждый раз.

Чтобы техника не простаивала, субподрядные организации имеют не полный комплект в автопарке транспортных средств, и в ряде случаев привлекают на субподряд какие-то дополнительные организации либо даже работают с частными лицами, которые имеют соответствующие документы и допуски на право выполнения работ. Все они имеют разную квалификацию. Генеральный строительный подрядчик или заказчик, не имеют возможности отслеживать техническое состояние этих средств, которые выезжают на объекты. И для того, чтобы предотвратить риски аварийности, связанные, например, с неудовлетворительным техническим состоянием либо недостаточной квалификации машинистов, обслуживающих технику, сотрудниками компании проводится предварительная оценка как технического состояния, так и квалификации работников еще до того, как эта техника входит на объект. Аудиты техники повторяются с периодичностью не реже, чем один раз в месяц. Делаются их повторные и последующие оценки, что позволяет существенно снизить риски, связанные с работой подъемных сооружений.

Эта система в корпоративной системе управления охраны труда содержит в себе также и вспомогательные функции: это и справочники подрядных организаций и конкретно персонала, нормативно-справочная информация, модуль уведомлений и напоминаний. На сегодняшний день, этап изменения государственного регулирования в области охраны труда таков. 1 января 2021 года произошло эпохальное событие, которое было названо «гильотиной», и вступили в действие 40 правил по охране труда.

1 июля 2021 года вступил в действие федеральный закон 248 «О государственном контроле, надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации». И сейчас уже чувствуются эти изменения. Они происходят во взаимоотношениях с контрольно-надзорными органами: в области охраны труда, в первую очередь, с Рострудом.

2 июля 2021 года был рассмотрен и утвержден федеральный закон 311 «О внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации». В основном, эти изменения коснулись 10-го раздела трудового кодекса, и все эти изменения планируются вступить в действие с 1 марта 2022 года.

Ознакомиться с этими изменениями можно через интернет и иные информационные системы («Консультант», «Гарант»). Если внимательно прочитать изменения 10-го раздела трудового кодекса, можно увидеть, что закон ссылается на достаточно большое количество подзаконных актов, которые должны одновременно с вступлением в действие этих изменений федерального закона вступить в действие 1 марта 2022 года.

Вспоминая закон «Об обязательных требованиях» о том, что все нормативно-правовые акты, которые содержат обязательные требования, вступают в действие либо 1 сентября, либо 1 марта, и все эти документы должны быть опубликованы уже в утвержденном, зарегистрированном виде не менее, чем за 90 дней, до момента вступления. В России сейчас существует большое количество компаний, которые пока не в такой степени реализуют систему управления охраной труда на своих предприятиях. Тем более, что соответствующие типовые положение уже давно работают.

Изменения в трудовой кодекс в настоящий момент вводит институт ВНИИ труда Минтруда России. Проводится громаднейшая работа по разработке (этот процесс завершён) и согласованию проектов документов, которые уже были вывешены на Regulation, прошли общественное обсуждение, и сейчас находятся на площадках. Сейчас необходимо обратить внимание только на те документы, которые подкрепляют то, что было сказано нормативно-правовой базой. Это Приказ Минтруда «Об утверждении примерного положения о системе управления охраной труда». Происходят изменения в изложении материала. Слово «типовая» заменена на слово «примерная» для того, чтобы организации и предприятия могли более свободно, более правильно локализовать систему управления охраной труда на своем предприятии с учетом специфики. Этот тренд теперь будет характерен для всех документов.

Говоря о рисках, вспомним о приказах Минтруда:

во-первых, рекомендации по выбору методов оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска;
во-вторых, еще один Приказ «Об утверждении рекомендаций по классификации обнаружения, распознавания и описания опасности».

Следует подчеркнуть, что все эти документы доступны на площадках обсуждения. Regulation – информационный портал, на котором публикуются все документы. Практически по всем называемым сейчас документам процессы публичного обсуждения на портале закончили. Сейчас эти документы находятся в рабочей группе по трудовым отношениям («гильотинная»). Кроме того, все эти документы будут проходить через трехстороннюю комиссию и серьезнейшую оценку на площадке Минэкономразвития. На сегодняшний момент еще можно подключиться и внести какие-то изменения и дополнения в указанные документы.

Поговорим о контрагентах и о подрядчиках. Сейчас готовится Приказ: «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работника». Этот документ говорит о действиях работодателя, который выполняет работы на неподконтрольной территории – это взаимоотношения подрядчика и заказчика. Стоит обратить внимание на еще один документ, а именно приказ: «Об утверждении форм, способов и рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов» в целях информирования работников об их трудовых правах, включая права на безопасные условия охраны труда и примерного перечня таких информационных материалов. Сейчас федеральные органы исполнительной власти серьезнейшим образом работают в части подготовки документов, для того чтобы рассказанный опыт и тот, который еще будет рассказан, распространить на все предприятия и облегчить, в некотором смысле, через государственное регулирование процессы внедрения инновационных действий по созданию локальных документов, правил, инструкций.

Последний документ, о котором сейчас хотелось бы сказать — это Требования к локальным документам, к разрабатываемым правилам, стандартам и инструкциям по предприятиям. Документ важнейший, потому что в результате «гильотины» 725 типовых инструкций были отменены. На первом этапе работы, именно работодатели должны восстановить этот пробел на локальном уровне, введя создание инструкций по охране труда, которые отражают специфику и особенности каждого предприятия.

Вторым этапом, до конца 2021 года, необходимо внедрить мобильное приложение для проведения аудитов и инспекции; модули по проведению поведенческих аудитов безопасности и проверок по чек-листам; специализированные модули по охране окружающей среды; оценку и рейтинг подрядчиков; интегрировать обучающий комплекс технологий виртуальной реальности; усовершенствовать и внедрить справочную систему ГИС2.0.

На третьем этапе, в 2022 году, будет внедряться модуль по международной финансовой отчетности; интегрировать формирование этой отчетности с различными биосистемами, что позволит формировать дашборды и отчетности любой сложности; и автоматизировать предиктивный, то есть прогнозный, анализ данных. Кроме автоматизации системы управления охраной труда в компании большое внимание уделяется внедрению новых технологий при проведении обучения, в частности, WR-технологий. В настоящее время, технологию только начинать внедрять и пока отработано всего несколько программ. Но уже сейчас можно увидеть, что она дает достаточно большой эффект: сокращение количества ошибок и нарушений, связанных с недостаточным уровнем знаний либо отсутствием достаточного практического опыта. После тренировки с использованием WR-тренажера люди проходят определенные тестирования и могут анализировать свои собственные ошибки. По сформировавшемуся отчету у людей формируется личный опыт и повышается квалификация.

Довольно часто задаются вопросы о WR-тренажерах. В них возможен только один сценарий. В иной ситуации человек может потеряться и не понять, как правильно нужно действовать. Но это не совсем так. Основные принципы и подходы, в настоящее время разработаны и применяются. Они классические, и в разных условиях действия, если они отработаны до автоматизма, приносят достаточно хороший эффект.